Loi Blanquer : des efforts attendus dans la collaboration avec les acteurs éducatifs locaux 

Après quelques ajustements issus des débats au parlement, la rentrée scolaire 2019 se décline sous l’égide de la nouvelle loi pour l’école de la confiance. 

Avec l’évolution de l’âge de l’instruction obligatoire dès 3 ans,  la loi affirme la qualité et l’importance de l’école maternelle dans la construction et le développement du jeune enfant. Sans constituer une évolution significative quant au nombre d’enfants scolarisés, les impacts de la scolarisation des 3 – 6 ans sur les villes et les EPCI sont cependant réels tant d’un point de vue organisationnel que financier. Les équipes au niveau local trouvent les solutions et les propositions adaptées pour mettre en œuvre cette disposition dans des conditions respectueuses du rythme de vie des enfants et de l’organisation des familles. Et les élus n’ont d’autres choix que d’intégrer dans les budgets locaux les conséquences financières de cet abaissement de l’âge de l’instruction obligatoire bénéficiant largement au financement des écoles privées, sans la compensation promise et attendue de l’Etat. 

L’impulsion renforcée dans la collaboration enseignants / ATSEM est à souligner comme un marqueur important de la reconnaissance de l’efficacité des coopérations territoriales. Membre de la communauté éducative, agent territorial, la mise en œuvre de temps de formation partagée doit contribuer à renforcer la qualité des transitions et la cohérence des interventions. L’Etat  légitime ainsi la création d’espaces et de temps communs entre les acteurs éducatifs et doit s’ancrer dans cette voie avec les autres acteurs éducatifs. 

En complément de la loi pour l’école de la confiance, le ministère inscrit dans la circulaire de rentrée ses engagements pour l’école inclusive. S’il y affirme la nécessaire collaboration entre les équipes de l’éducation nationale et le secteur médico-social, aucune mention n’est faite des collectivités locales...  Pourtant, les initiatives locales permettent la mise en œuvre de projets d’inclusion adaptés, centrés sur les besoins des publics, les contraintes et ressources locales. L’ANDEV lors de son dernier congrès a ainsi valorisé l’engagement quotidien des villes pour une éducation réellement inclusive. Parce que l’éducation inclusive est une opportunité pour tous, les acteurs doivent ensemble changer de regard sur le handicap, et au-delà sur l’altérité, en prenant également en compte les enfants en situation de fragilité sociale ou encore allophones. De plus, si la circulaire entend donner l’élan nécessaire, il faudra y associer les moyens financiers et humains correspondants. Alors que son champ d’intervention reste limité au temps scolaire,  l’association des collectivités locales permettrait la co-construction de projets sur tous les temps de vie de l’enfant, à partir des actions déjà engagées territorialement. 

Au-delà de la mise en application de prescriptions descendantes, l’école de la confiance ne peut se construire qu’à travers l’exemplarité d’un dialogue national entre les acteurs dont les collectivités, familles et enseignants ne peuvent être écartés. Un cadre cohérent et réfléchi conjointement limite le risque de cloisonnement des politiques publiques d’éducation, favorise l’anticipation propice à faire naître des solutions opérationnelles efficaces, à partir des évaluations locales. 

L’ANDEV agit pour la mise en réseau des acteurs car faire seul n’est pas une alternative possible et pertinente au vu des enjeux actuels du service public d’éducation en termes de mixité et de réduction des inégalités sociales et territoriales. L’Etat doit donc soutenir et s’inscrire au sein des alliances territoriales, reconnaitre l’engagement des acteurs éducatifs afin de valoriser les initiatives et l’innovation au service d’une ambition commune et concertée créant les conditions de la réussite pour tous. 

Les membres du conseil d'Administration vous souhaitent une très belle rentrée à tous, nous espérons que vous avez bien rechargé les batteries cet été pour bien commencer cette nouvelle année 2019/2020 qui sera passionnante avec au cœur de celle-ci le congrès de l’Andev à Marseille les 27, 28, et 29 novembre 2019 sur le thème suivant : "L'enfant à l'ère de la société numérique : entre défis et opportunités. Un enjeu majeur pour les politiques éducatives". 

Nous ferons ainsi perdurer, comme chaque année,  un état d’esprit ensoleillé aux adhérents et partenaires de l’association !