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12-08-2010
L'enquête menée sur le thème "Europe et Education" est désormais close et a enregistré 25 % de réponses sur les 425 questionnaires envoyés.
Un grand merci à celles et ceux qui ont renseigné leur document d'enquête.
L'analyse des résultats assurée par JCA Consultants est maintenant en cours.
Débat sur les rythmes scolaires
Rythmes scolaires : premières pistes
Ouverture cette semaine en France de la conférence nationale sur les rythmes scolaires.
Le temps de vie de l'enfant - semaine de 4 jours
Véritable serpent de mer, cette question du temps de vie de l'enfant avait subit une attaque foudroyante avec la suppression du samedi matin en primaire, lancé sans délai et sans concertation aucune en 2008. Cette précipitation a interdit à la communauté éducative, dont les parents et les collectivités locales, de proposer une organisation cohérente.
Avec l’empilement (établissements secondaires entre départements et régions, écoles communales ou regroupements intercommunaux pour le primaire) de notre organisation, toute réforme est longue à lancer...
L’annonce fin mai par le ministre de l’expérimentation sur le rythme scolaire dans une centaine de collèges et lycées volontaires à la rentrée de septembre 2010 avec le développement de la pratique sportive à l'école a surpris. Trois mois (dont deux de vacances scolaires) pour monter un tel projet.
Quelques villes avaient entamé le débat.
Mais en règle générale, fatigués par tant de changements précipités, les partenaires de l’école veulent s’en tenir au statuquo actuel, fut-il mauvais.
Voir les débats à Mulhouse, Lyon, Angers pour illustration.
(cliquer sur le nom de la ville)
Toutes ces intéressantes démarches se sont brisées… sur le roc de l’habitude, des petits avantages obtenus que l’on refuse de remettre en cause.
Plusieurs questions :
Autour du temps de vie de l'enfant et des familles il faut interroger plusieurs registres :
- Quelle est la solution propice aux meilleurs apprentissages pour le plus grand nombre ?
- Evidemment le meilleur rythme de vie, le sommeil - la lutte contre la fatigue.
- L'organisation familiale (modes de garde) avec la juxtaposition des diverses activités, l'enfant ne fréquentant (le plus souvent) pas que l'école, mais aussi les clubs sportifs, les activités culturelles, le spécialiste médical - orthophonie, kiné, etc.
- Cette réflexion doit prendre en compte également le rythme hebdomadaire, et surtout annuel (alternance enseignement - vacances).
- Les adaptations nécessaires localement (horaires du périscolaire – complémentarité des offres).
Une idée souvent évoquée : Repousser la fin de l'année d'une à deux semaines en juillet, de porter à deux semaines les vacances de la Toussaint et d'instaurer une période de repos de sept à dix jours en mai.
La « meilleure des solutions possibles » serait, par exemple,« l'allègement de la journée de travail scolaire, son étalement dans la semaine », rendu possible par un « raccourcissement des vacances d'été ».
Mais ne faut-il pas "penser global", et s'interroger également sur les fortes disparités en Europe du temps de classe ?
En France, 36 semaines de 4 jours de 6 heures, donc 864 heures. Selon mes informations, les "enfants de France" ont l'année scolaire la plus intense.
A l'opposé le Danemark, l'Italie, les Pays-Bas organisent l'année scolaire avec 200 jours d'école, le Luxembourg est même à 216 jours !
Hormis le Portugal (167 jours), les autres pays européens mettent en oeuvre une année scolaire entre 179 jours et 190 jours pour la plupart.
Le nombre minimal d’heures d’enseignement en Europe varie, de nombreux pays recommandant des durées différentes selon l’âge des élèves.
La Finlande recommande entre 620 et 830 heures par an, le Portugal environ 1000 heures. Le Danemark aux environ de 800 heures (source : Eurydice – processus éducatifs).
Notons tout de même qu’en France les programmes restent similaires, même après suppression de la 27ème heure puis réduction à 24 heures hebdomadaires.
La conférence nationale
La conférence nationale sur le sujet chargée d'évaluer le dispositif actuel et de proposer des pistes de réflexion pour mieux aménager le rythme scolaire des élèves sera présidée par Christian Forestier, ancien directeur de cabinet de Jack Lang.
Le comité de pilotage doit, selon le ministère, étudier pendant près d'un an « l'équilibre entre le temps de l'école, le temps de repos, les vacances, les activités sportives et culturelles ».
Christian Forestier travaillera avec Odile Quintin, directeur général de l’Éducation à la Commission européenne depuis 2006. Ils seront entourés d'une quinzaine d'experts, sociologues et représentants du monde du tourisme, du sport, de l'éducation, de la culture et des associations familiales.
Les premières propositions du comité doivent être formulées «courant 2011».
Espérons que la réflexion sera globale (rythme annuel), que les territoires seront écoutés, car des particularités sont à prendre en compte, et surtout que les délais pour une mise en œuvre apaisée pour la rentrée scolaire 2011 (en septembre ?) seront suffisants !
J’imagine les difficultés probables pour organiser les transports scolaires par exemple en zone rurale… avec des marchés publics pluriannuels.
La précipitation et les effets d’annonce ne permettent pas une appropriation par tous !
Patrice DAVID
Quelques sources à consulter :
Bilan d'évaluation des expériences d'aménagement des temps et rythmes scolaires en prenant en compte les données et évolution du cadre réglementaire (avant 1979-80 et depuis 1980)
- Organisation du temps scolaire dans le premier degré : les effets de la semaine de quatre jours
- Rythmes de l'enfant : de l'horloge biologique aux rythmes scolaires
Rythmes de l’enfant : de l’horloge biologique aux rythmes scolaires - INSERM, 2001
- Académie de médecine : Le rapport adopté le 19 janvier 2010 sur l’Aménagement du temps scolaire et santé de l’enfant